张道明

　　当前和今后一个时期，由于受耕地、水资源等自然禀赋的限制，保障国家粮食安全的一个重要举措，要靠农业科技创新推动主要粮油作物大面积单产提升，确保在有限的自然资源条件下尽可能产出更多的粮食。提高粮食作物大面积单产的重要前提是亟待育成一批突破性、颠覆性的农作物新品种，有效解决目前种业高产品种多、优质专用品种少，粮食作物品种多、经济作物特色品种少，高肥耗水品种多、节肥节水节药品种少等问题。新形势下，开展农业良种联合攻关就是一个重要抓手。

　　实施农业良种联合攻关的目的，就是要在育种基础研究上实现大突破，在种质资源材料上实现大整合，在育种技术上实现大集成，在种业产业链条上实现大贯通，构建以市场为导向、企业为主体、科研为支撑、政产学研结合的现代种业创新体系。具体目标侧重于3个方面：在品种培育上，加快选育推广一批高产稳产、优质专用、绿色生态、适宜机械化、轻简化的重大品种；在科技创新上，探索建立一套规模化、协同化、智能化、信息化的现代育种新模式；在企业扶优上，积极打造一批航母型领军种业企业雁阵。高质量完成农业良种联合攻关任务，其核心要把握好两个关键词，一个是联合，一个是攻关；其重点是在“三个四”上，有序推动农业良种联合攻关走稳走实。

　　一、完善好四项机制促联合

　　所谓“联合”就是要想方设法把农业种业链条上的龙头企业、涉农高校、科研机构、政府部门及相关产业主体聚起来，把种质资源创制、亲本组配、测试鉴定、示范推广等创新环节串起来，把现有的农作物和畜禽资源材料、创新平台、技术团队用起来，发挥不同参与主体的各自优势，握指成拳，形成合力，实现育种理论创新、品种突破、企业发展、产业升级共赢目标。如何做到真联合？最关键的要建立一套运行高效、导向鲜明、活力迸发的联合机制。

　　具体来说，就是要建立健全四项机制做保障。一是任务牵引机制。针对农业良种科研项目碎片化、立项聚焦不够、科研人员跟着项目跑、研究方向不稳定等问题，要建立聚焦职责使命、突出目标导向的任务牵引模式，形成重大科研任务凝练、首席科学家全程自主负责、分类多维科学评价和有奖有惩有调整的全流程管理机制。二是兵团作战机制。针对参与单位“单打独斗”“自弹自唱”“各自为政”弊端，要选准农业良种联合攻关重点任务，明确参与主体职责分工，整合各自最佳团队、最优技术，实现强强联合，上下联动，左右贯通，统一指挥，一体化推进，兵团化作战。三是研用融合机制。针对育种科研成果与乡村产业需求脱节痼疾，围绕全省小麦、玉米、水果蔬菜、食用菌等特色产业链部署农业良种育种创新链，聚焦关键技术，集聚优势力量，构建纵向全产业链布局和横向共性技术支撑的育种创新格局，确保联合攻关成果真正管用、实用。四是评价激励机制。针对农业良种联合攻关参与单位任务不明、职责不清，甚至搭顺风车等问题，建立农业良种育种创新链下游评价上游机制和成果激励机制，以市场考评产品应用性，以品种考评技术支撑性，以技术考评基础研究驱动性，依据参与攻关贡献大小分享育种成果。

　　二、把握好四个聚焦搞攻关

　　所谓“攻关”就是要聚焦乡村特色主导产业发展过程中面临品种方面的疑难杂症，拿出攻城拔寨、炸碉堡的气势和招数进行联合攻关，打通任督二脉，解决好育种过程中“卡脖子”问题。

　　农业良种联合攻关绝不是传统意义上泛泛地搞常规性育种科研。如何做到真攻关？具体来说，就是瞄准四个聚焦。一要聚焦产业需求搞攻关。瞄准解决乡村特色主导产业发展涉及育种关键技术的堵点、产业升级的痛点，突出满足多样化、多层次、多元化市场需求主攻方向，靶向解决短板弱项，力争攻克一批制约乡村特色产业发展的关键品种、核心技术，做到产业发展有所求、品种技术有所应。二要聚焦前沿技术搞攻关。重点加强基因组编辑、全基因组选择、分子设计育种、转基因育种、生物合成、人工智能等新兴交叉领域研究攻关，扩大育出新品种实际推广应用场景，力争在一些关键领域尽快实现弯道或者换道超车。三要聚焦成果应用搞攻关。要攻克种业育种核心技术，自主培育突破性、颠覆性的大品种好品种，切实解决好育种科研与农业生产“两张皮”问题，有效提高良种联合攻关的精准性、指向性和实效性，不能搞一堆纸上画画、墙上挂挂的无效成果。四要聚焦机制创新搞攻关。建立健全农业良种联合攻关分工合作和绩效评价机制，以技术创新度、产业关联度、发展贡献度为攻关导向，以技术适配度、农民接受度、市场认可度为评价指标，根据参加良种联合攻关活动的多少和贡献大小，实行分级分类绩效评价，激发参与机构的内生动力。

　　三、处理好四组关系保实效

　　开展农业良种联合攻关是推动优势特色产业高质量发展的重要路径，是扎实实施种业振兴行动的重要手段，是加快建设种业强省的重要举措，在运作过程中要掌握方式方法，切实把农业良种联合攻关这件好事办好、实事办实，具体来说要处理好四种关系。

　　一是有与无的关系。“有”就是要确保农业良种联合攻关的最终成果有用，能够有效促进乡村特色主导产业快速发展；“无”就是要坚决杜绝搞一些无用研究、重复研究，浪费人力财力。二是多与少的关系。“多”就是要避免面面俱到，浅尝即止，方方面面都研究，都研究不透；“少”就是要聚焦关键堵点、关键环节开展农业良种联合攻关。三是大与小的关系。“大”就是要紧盯育种前沿技术，挖掘利用优质种质资源，潜心研发出大品种、好品种；“小”就是要防止搞一些修饰性研究、表面上研究，仅仅育出一些小而杂、重复性品种。四是快与慢的关系。“快”就是要充分考虑农业领域育种周期长、风险高、链条全的特点，开展农业良种联合攻关要深耕细作，把握节奏，千万不要一味追求“短平快”“吃快餐”;“慢”就是要有耐心恒心，保持定力，久久为功，脚踏实地，一步一个脚印，确保农业良种联合攻关行稳致远。

　　（作者系河南省种业发展中心主任、河南省现代农业产业技术经济评价体系首席专家）

　　［责任编辑：潘慧琳］